缺陷汽车产品召回管理条例(草案）审议通过

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温家宝主持国务院常务会议

决定扩大免费中等职业教育的范围，完善国家助学金制度

城市研究部署优先发展公共交通

审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》

国务院总理温家宝10月10日主持召开国务院常务会议，决定扩大中等职业教育免学费范围，完善国家助学金制度，研究部署城市优先发展公共交通，审议通过《缺陷汽车产品召回管理条例(草案)》。

为了加快中等职业教育发展，加快教育公平，增强劳动者素质，会议决定，从2012年秋季学期起，中等职业教育免学费范围从农业专业学生和家庭经济困难学生扩大到所有农村(包括县、镇)学生、城市农业专业学生和家庭经济困难学生。同时，国家对中等职业学校的补助范围将逐步调整，由农村(含县、镇)一年级、二年级学生和城市经济困难家庭，调整为一年级、二年级涉农专业和非涉农经济困难家庭。四省六盘山区、西藏、藏区等11个连片特困地区和南疆中等职业学校的农村学生全部纳入补助范围。

会议认为，此时我国城市公共交通的发展远远不能满足经济社会发展和人们出行的需要，大部分城市公共交通出行比例偏低。为了从根本上缓解交通拥堵、出行不便、环境污染等矛盾，必须树立优先发展公共交通的理念，将公共交通放在城市交通发展的首要位置。按照方便群众、综合联系、绿色发展、因地制宜的原则，加快建设以轨道交通网络、公共汽车和有轨电车为主的城市机动化出行体系，同时改善步行和骑车条件。

会议确定了优先发展公共交通的重点任务:(1)加强规划和监管。城市控制性详细规划应当与城市综合交通系统规划和公共交通规划相衔接。城市综合交通系统规划应明确优先发展公共交通的原则。城市公共交通规划应科学布局网络，优化节点设置，加快城市内外交通便捷衔接和城乡公共交通一体化发展。(二)加快基础设施建设。提高公共交通设施设备水平，增强公共交通舒适度。加快调度中心、停车场、维修站、首末站及停靠站建设。推进换乘枢纽及人行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设，纳入旧城改造和新城建设规划。(三)加强公共交通用地综合开发。新建公共交通设施的地上和地下空房，按照市场化原则进行土地综合开发，收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营损失。(4)加大政府投入。
城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。“十二五”期间，对城市公共交通企业实行税收优惠政策，落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。(五)拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式，吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。(六)保障公交路权优先。增长划设城市公共交通优先车道，加大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。(七)健全安全管理制度，落实管理责任，切实加强安全管理。规范技术和产品标准，构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。(八)规范公共交通重要决策程序，实行线网规划编制公示制度和运营价格听证制度。建立城市公共交通运营成本和服务质量信息发布制度。

会议还研究了其他事项。