两会定调减霾思路 李书福建议零排放区

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如何减少汽车对雾霾的贡献已成为两会汽车代表的热门话题。2015年3月10日，全国政协副主席、科技部部长万钢表示，汽车行业减少雾霾有两个总体思路:一是严格的排放标准，二是发展新能源汽车。这两项措施可以迅速降低汽车行业的总体排放量。

这个想法基本上被两个汽车会议的代表所认可。吉利集团董事长李书福甚至大胆建议进一步提高汽车排放标准，在北京二、三环路设立零排放区。

毕竟，电动汽车对环境的影响是有限的，汽柴油汽车的排放必须严格控制。李书福认为，这不是汽车本身，而是关键取决于标准的制定和实施。只有在使用新能源汽车之前解决传统汽车的排放问题，才能显著降低有害废气排放。

根据吉利与伦敦政府的合作经验，李书福建议北京应该效仿伦敦，将二、三环区域设定为零排放区域，只允许纯电动汽车进入，这样至少可以保证北京二、三环的空燃气质量。

技术路线是有争议的

虽然李书福的想法很激进，但它从侧面反映出汽车行业正在尽一切可能减少排放。近年来，频繁的雾霾天气使得汽车行业承受着来自舆论的巨大压力。尽管关于汽车是否是烟雾的罪魁祸首仍有争议，但公认的事实是，汽车是造成pm2.5来源的主要因素之一

然而，如何有效减少排放的技术路线在汽车行业一直存在争议。一种观点认为，对传统内燃机的技术改进和升级可以在短时间内有效减少排放；另一种观点是大力推动新能源汽车的发展。尽管政府现在提倡双管齐下，但一些负责人对于汽车公司应该关注哪一个方面犹豫不决。

广西玉柴机械集团有限公司董事长严平在两会期间多次呼吁，希望团结企业和国家力量，攻克发动机核心技术。严平在今年的两会代表座谈会上再次提出了这一观点，希望政府相关部门予以重视。目前，15名日本工程师正在帮助玉柴制造发动机。只要我们坚持三年，我们的制度不会比日本差。

一直坚持混合动力路线的袁可立混合动力科技有限公司董事长钟发平在讲话中指出，混合动力技术的节油率可提高35%至45%，但可降低汽车总排放70%以上，比电动汽车更方便、更市场化。然而，近年来，由于新能源汽车在国家层面的支持和倡导，汽车企业的注意力已经转移到了电动汽车的开发上。据李书福介绍，近五年来，吉利在新能源汽车的开发上投资了近800亿元，其中200-300亿元用于电动汽车的开发。公司里成千上万的人，就为了这辆电动车。李书福认为，这种研发方法对于汽车企业来说消耗很大，电动汽车的市场前景还不明朗。

根据中国汽车工业协会的最新统计，今年2月份新能源汽车的生产和销售仍保持较高的增长速度，但与去年11月和12月的数据相比，下降明显。去年11月和12月，中国新能源汽车产量分别为9728辆和27200辆，今年前两个月新能源汽车产量保持在6000多辆的水平。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董阳认为，这一现象的主要原因与新能源汽车补贴政策有关。一些汽车公司将今年1月生产的新能源汽车提前纳入去年产量，享受补贴政策。事实上，新能源汽车的产量可能不会这么小。例如，今年1月，生产能力可能超过1万辆。

董阳认为，随着今年国家和地方政府减少新能源汽车补贴，今年新能源汽车的增长前景是不可预测的。如果3月和4月的数据能够保持去年的增长速度，说明新能源汽车的增长仍然有推动力，但如果两个月的数据没有明显的改善，说明新能源汽车存在问题。

事实上，由于R&D新能源汽车的投资成本很高，一些汽车公司仍然采取观望态度，因为他们担心以市场为导向的产品不会产生投资收益。

利用政策来推动市场

尽管这条路线仍有争议，但今年汽车公司必须采取行动减少排放。根据工业和信息化部的规划，到2015年，国产乘用车平均油耗将达到6.9升/100公里，这将影响到不合格汽车企业新车的推出和推广。五年后，这一要求将达到5.0升/100公里。

这项政策大大增加了许多汽车公司的压力。为了满足要求，许多汽车公司今年将加大推广新能源汽车的力度。一位未透露姓名的汽车公司高管表示。

目前，我国汽车企业平均油耗的计算方法是:会计主体各模型及各模型对应的会计基础的油耗乘积之和，除以会计主体各模型的会计基础之和。这意味着如果汽车企业有更多的节能和新能源汽车，整个汽车企业的平均油耗将直接降低，从而顺利通过红线考核。

2014年，中国新能源汽车销量增长三倍以上，超过7万辆，位居世界第二，仅次于美国。今年，我们有理由预测中国的新能源汽车销量可能会成为世界第一。

董阳在座谈会上透露，为了确保新能源汽车的生产一致性和执行效率，使其真正为节能减排做出贡献，中国汽车协会正在参与政府部门最近制定的加强客车各方面一致性管理的办法。

现在，我们发现有些汽车在获得许可、需要政策的时候电池更多，而在出售的时候电池更少。这种情况是绝对不能接受的。董阳说。目前，在中国新能源汽车结构中，乘用车占65%，商用车占35%，商用车中，公交车占27%，这是一个引人注目的数字。

在补贴政策上，政府的思路是在多种补贴批量形成后，改进绩效和流程，将高性能的产品推向市场。

除了电动汽车，今年政府将敦促汽车公司加大对燃料电池汽车的研发力度。万钢在座谈会上建议，在燃料电池发展的下一步，汽车企业一方面要重视燃料电池汽车技术本身，另一方面要在市场上进行示范应用，在允许的条件下加强国际合作，在一些企业和地方政府的支持下，集中精力在燃料电池上取得突破。多年来，推广电动汽车的一个很好的经验就是商业示范和应用，这为产品技术升级提供了一个很好的验证平台，也是加快我国燃料电池技术发展的有效途径。万钢表示，燃料电池汽车的未来发展可以借鉴电动汽车的经验，尽快填补国际空白。