发改委对汽车业展开反垄断调查

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近日，记者从相关渠道了解到，国家发展和改革委员会已委托中国汽车经销商协会调查汽车行业是否违反中国反垄断法。 今年以来，国家发展和改革委员会进行了比过去五年更多的反垄断调查，并发出了更多的罚款。仅从8月份开始，国家发改委就向奶粉和黄金珠宝等行业巨头发出了反垄断罚款。 上个月，新华社和人民日报发布了一份文件，质疑进口汽车的巨额利润，并呼吁对进口豪华车进行反垄断调查。中国汽车经销商协会副秘书长雷洛在接受记者采访时表示，中国汽车经销商协会目前的调查对象不仅包括进口汽车，还包括外国汽车制造商在华合资生产的汽车。 事实上，国家发展和改革委员会对汽车行业的反垄断调查并不是最近才开始的。 据记者了解，去年11月28日，在中国汽车经销商协会年会平台的帮助下，国家发改委价格监督与反垄断局副局长卢艳春首次表示，下一步要加大对汽车行业的反垄断力度，并确定了三个反垄断重点:汽车销售价格、售后服务和拒绝交易。这无疑对中国的汽车流通链是一个沉重的打击，整个汽车制造商控制着话语权。 卢艳春当时表示，随着汽车市场的发展，终端汽车的价格竞争日趋激烈，规范整车销售价格的竞争秩序，对行业的健康发展非常有利。国家发改委将阻止竞争性运营商设定固定或变动的销售价格，如汽车价格变动幅度、折扣或其他费用协议以及合作行为。卢艳春强调，2011年，汽车行业某品牌的汽车经销商聚在一起讨论汽车价格，由国家发改委调查处理。 年会后，中国汽车经销商协会开始调查汽车企业是否违反了《反垄断法》。雷洛告诉记者，这项调查已经开始了将近一年。然而，雷洛没有给出调查结束的具体时间。据路透社报道，国家发改委正在调查汽车制造商是否为中国经销商设定了最低零售价格，而中国汽车经销商协会正在收集各种品牌汽车的销售价格数据，并向国家发改委报告。 但雷洛表示，对汽车价格的调查只是反垄断调查的一小部分。汽车在中国高价出售的事实只能说明汽车公司已经获得了巨额利润，但这并不一定违反《反垄断法》。除了价格调查，我们还有很多工作要做。雷洛说。 汽车分析师贾也认为，每个企业都有追求利益最大化的权利，牟取暴利并不意味着该企业有垄断行为，因此牟取暴利不能作为发改委反垄断调查的依据。 此前，国家发展和改革委员会价格监督检查和反垄断局的有关负责人表示，中国的《反垄断法》并不反对经营者滥用市场支配地位的垄断行为。 2008年8月1日《反垄断法》实施后，时任中国汽车经销商协会副秘书长、进口汽车工作委员会秘书长陈晓宇曾表示:《反垄断法》的正式实施将对汽车行业产生深远影响。其中，进口汽车涉嫌纵向垄断、滥用市场支配地位、限制区域销售等诸多违法现象。然而，五年过去了，进口汽车行业没有遇到有关部门的反垄断调查。

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