中国轮胎再次遭遇美双反大棒

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最近，美国商务部正式宣布对从中国进口的乘用车和轻型卡车轮胎发起反倾销和反补贴调查，这是继2009年轮胎特别保护案后，美国对中国轮胎设置的又一个贸易壁垒。商务部贸易救济局局长18日发表讲话，表示强烈反对。 这项调查可能会导致美国政府对中国出口到美国市场的此类产品再次征收惩罚性关税。随着中国在国际贸易格局中的比重不断增加，专家预测，贸易摩擦将成为未来中美贸易关系的常态。 如果关税提高10%，企业将无利可图 今年6月3日，美国钢铁工人联合会代表美国乘用车和轻卡轮胎行业向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对中国乘用车和轻卡轮胎发起反倾销和反补贴联合调查。美国国际贸易委员会预计将于今年8月做出初步裁决。如果委员会裁定上述从中国进口的产品对美国相关产业造成重大损害，美国商务部将继续调查，并计划分别于今年9月和12月对反补贴税和反倾销税作出初步裁定。这不是美国第一次对中国轮胎行业实施贸易制裁。2009年，美国对中国轮胎实施了为期三年的特别保障限制，导致中国轮胎对美国的出口下降了60%以上。美国市场是我们的主要出口目的地，占销售额的三分之一。如果美国对进口轮胎的关税增加10%，轮胎企业将没有利润，甚至赔钱。山东一家轮胎企业的负责人在接受采访时表示了担忧。 业内人士表示，近两年产品价格下跌主要是由于天然橡胶价格大幅下跌，其他国家的轮胎价格也呈下降趋势，而不是中国的轮胎倾销。 美国钢铁工人联合会这次指出，特别保障措施案结束后，中国对美国的轮胎出口大幅增加，损害了美国轮胎企业的利益，影响了当地工人的就业。中国橡胶工业协会副秘书长许表示，实际情况并不像美方所说的那样。通过对美国海关数据的分析，可以证明特殊保障案件限制了美国从中国的进口，但从泰国等五个国家和地区的进口大幅增加，填补了中国退出的空市场。因此，美国本土产品的市场份额没有基本增加，也没有达到美国联合钢铁工人协会要求的保护国内产业和提高就业率的目标。 中国企业将联手应对挑战 美国对中国制造轮胎的这一双反向调查被视为前几年轮胎特别保护案件的延续。事实上，前几年的轮胎特别保护案和这次的双反向调查都在很大程度上体现了贸易保护主义的特征。 近年来，由于轮胎特殊保护案例，中国对美国的轮胎出口受到很大限制，中国制造的轮胎没有给美国同行带来压力。商务部国际贸易研究所国际市场研究部副主任白明表示，美国发起轮胎双反转调查，超出了保护国内产业正常利益的必要限度，应该属于超出正常需要的保护，隐藏的贸易保护主义动机十分明显。此外，由于美方认为中国是非市场经济国家，在计算倾销幅度时，往往会参考一些所谓的替代国。这增加了美国计算反倾销幅度的自由，并为实施贸易保护主义找到了一个更隐蔽、更有效的载体。 面对美国的反复贸易保护，中国不会等死。许认为，有了前几年处理特殊保障案件的经验和教训，这次中国应该更加积极有序地与美国打交道。目前，中国橡胶协会正在组织处理数据和收集更多的数据。中国企业将携手迎接挑战。在处理美国轮胎双反转案的过程中，中国的话语权将进一步增强。 中美贸易摩擦未来可能呈现三大趋势 今年以来，中美贸易摩擦一直在增加。上海浦东美国经济研究中心常务副主任王国兴认为，美国对中国采取贸易保护措施的根本原因是中国的崛起，贸易摩擦可能成为未来中美贸易关系的常态。根据王国兴的分析，过去我们所有的出口产品都是低档货。现在，随着国内产业链越来越长，从低端延伸到高端，竞争越来越激烈。基于此，为了照顾内部利益集团，美国采取了一些保护主义措施。随着中国外贸出口量的增加，不仅美国，而且中国的贸易摩擦也越来越严重。多年来，中国一直是贸易摩擦的最大受害者。 从长远来看，白明预测，中国企业在美国市场遭遇的贸易摩擦未来可能呈现三个趋势:一是从传统方式向非传统方式发展，特别是近年来，美国采用的技术性贸易壁垒有所增加；其次，贸易保护主义的隐蔽性增加了，尤其是在碳排放和劳工标准方面。美国经常渴望在占据舆论制高点方面发挥带头作用；第三，国家安全有更多借口，比如美国市场封锁华为、中兴和其他中国电信设备制造商。

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