新规:连续三天空气重污染将单双号限行

本篇文章2292字，读完约6分钟

昨天，新修订的北京空重瓦斯污染应急预案正式发布并实施。未来，预警的门槛将低于过去。如果预测的空严重空气污染持续超过三天(超过72小时)，红色警报将会启动。这也意味着，只要pm2.5的日平均浓度连续72小时高于150 μ g/m3，该市将启动紧急措施，如限制单车和双数机动车的数量，暂停中小学和幼儿园的上课。根据最新标准，该市去年将发布至少三次红色预警。此外，在新修订的应急预案中，减排范围更广，处罚措施更严，首次提出医疗卫生机构在发布橙色、红色等高警戒级别时，应加强呼吸系统疾病的医疗保障和应急责任。

红色警告阈值被降低并提前释放

空严重空气污染的紧急警报分为四级，从轻到重依次为蓝色警报、黄色警报、橙色警报和红色警报。新修订的应急计划降低了启动预警信号的门槛。例如，红色预警的起始条件是预测空严重空气污染持续3天以上(超过72小时)，这相当于旧版本计划中橙色预警的起始条件。这意味着今年将打破该市从未发出红色预警的记录。

市环境监测中心主任张大伟说，北京的主要污染物大部分时间是可吸入颗粒物。根据标准，当pm2.5日平均浓度大于150 μ g/m3时，将被视为严重污染。如果连续三天高于该浓度值，将满足发出红色警告的条件。

根据最新修订的应急计划，2014年，该市至少有三个污染过程符合红色预警启动条件。红色预警启动后，全市除纯电动汽车外的所有机动车辆一律实行单双号行驶，中小学校和幼儿园一律关闭，企事业单位实行弹性工作制。

启动红色预警意味着重污染天气将持续至少3天，但在去年2月下旬，甚至出现了连续7天的重污染过程。因此，从去年的情况来看，由于空的气体污染，全年将有10至20天的时间实行单、双数限制。张大伟说。

单双号限行后如何保障市民的正常出行？市交通委员会相关负责人昨日表示，将在去年亚太经合组织会议期间参考保障计划。每天，280万人将从汽车转移到公共交通工具。为此，地面公共汽车上的列车数量将增加21，000至25，000辆，地铁的发车间隔将缩短。

此外，鉴于红色和橙色等高警戒级别，增加了新的规定，提前24小时向公众发布。

污染持续时间可以用小时来衡量

新修订的应急计划应基于这样的原则，即预测的污染持续时间每增加一天，警报响应应升级一级。换句话说，它将持续污染一天，并发出蓝色警告；重度污染持续2天，预警级别为黄色；它上升到橙色3天；超过3天是红色警报。但是，除了按天计算外，新方案首次增加了小时数作为参考因素，四个预警级别的开始也可以分别对应24小时、48小时、72小时和72小时以上。

这有什么影响？市环保局应急司副司长王斌打了个比方。如果今天早上空的空气质量好，下午就会出现严重污染，明天早上污染还会继续，下午又会很好。根据旧的方案，今天和明天的空气体质量指数分别是平均的，空气体重度污染持续一天的情况可能在任何一天都不会达到，因此不会启动预警。但事实上，从今天下午到明天早上，在这24小时里，人们觉得空的空气污染非常严重。为了使应急预案更加科学，修订后增加了小时的概念。因此，在上述情况下，预警不会在之前启动，而是在未来启动，通过紧急减排减少对人体健康的危害。

减排范围更大，处罚更严

去年，施工现场的一堆土没有按照规定进行覆盖，这可能会导致通报批评。今年，投标资格将被直接暂停。换句话说，在接下来的1到6个月内，这家企业将无法开展业务。市住房和城乡建设委员会粉尘办公室主任张书刚表示，应急预案修订后，对未按要求采取粉尘控制措施、停止或限制生产的工业企业的处罚将更加严厉，是不能容忍的。

据报道，过去，严重违规的工业企业被处以30至60天停止投标的处罚。没有参加投标的资格，企业就没有生意。张书刚表示，从今年开始，暂停投标的处罚期限将延长至一至六个月，甚至将退出市场。一般来说，如果一个企业停止投标超过60天，将会给它带来致命的打击。去年，仅在亚太经合组织期间，个别企业就受到了60天的严厉处罚。

除了更严厉的惩罚措施外，范围也有所扩大。过去停产或限产的企业主要是五环路的141家重点企业，今后将扩大到全市，数量将增加到数千家。

因烟雾停课将提前24小时通知

在昨天上午举行的第20届全国中小学生安全教育日主题活动中，市教委相关负责人表示，根据昨天发布的《空严重空气污染应急预案》,学生因雾霾停课的通知将提前24小时发出。

焦点

发出红色警告。校园被迫停课

《北青报》记者发现，在新修订的《北京空大气污染应急预案》中，根据大气污染预警级别，定义了相应的应急措施，主要包括健康保护措施、建议应急措施和强制性应急措施。然而，当黄色警告开始时，中小学和幼儿园停止户外运动，如体育课、课外练习和体育游戏，当橙色警告开始时，当红色警告开始时，中小学和幼儿园关闭。这些内容是建议的应急措施，而不是新修订的《北京空严重空气污染应急预案》中的强制性内容。

就此，市教育统筹委员会有关负责人昨日表示，这些措施在教育统筹委员会制订的分计划中是强制性的。如发现不落实，学校将提出整改意见并及时处理。特别是红色预警发布后，城市中的中小学、幼儿园、少年宫和校外机构应该关闭。其中，中小学和幼儿园应根据停课和学习的原则，通过网络和各种交流方式与家长和学生保持联系，并提出合理的学习建议，供参考。教师应合理调整教学方法，灵活安排休学期间的学习内容，引导学生充分利用现有的北京数字学校网络平台和数字资源，开展自主学习，并提示家长对孩子进行家居生活和安全教育。

市教委将在北京数字学校网站上开设一个专门的“一起改变雾霾”教育专栏，宣传主题知识、自我保护、环保教育等。，并将知识传播给学生。