取消“份子钱”是出租车市场化改革核心

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出租车牌照经营权的自由使用为资金的取消奠定了制度基础，这也是出租车市场化改革的核心。这可以大大减轻司机的经济负担，人们也可以从中受益。

浙江省杭州市出租车行业改革正式启动，近日发布了《关于深化杭州市出租车行业改革的实施意见》。自2015年1月1日起，本市出租车行业停止收取运营权有偿使用费，实行运营权免费和有限使用。据初步统计，杭州将一次性退还2600多辆出租车的使用费近1亿元。仅此一项，每辆出租车每月将减少400多元。

从杭州出租车改革方案来看，这是出租车行业一次彻底的市场化改革，针对性强，直接针对行业的不足，方案可行。出租汽车牌照经营权无偿使用的决定，为取消收费奠定了制度基础，也是出租汽车市场改革的核心。这不仅可以大大减轻司机的经济负担，还可以促进行业的健康发展，造福大众。

中国出租汽车行业普遍采取特许经营模式，政府有偿发放牌照，严格控制出租汽车数量，逐步形成以出租汽车公司为核心的利益集团。他们不从事商业，而是依靠出租执照来享受巨额利润。出租车司机被剥削，不仅要承担高额的金钱，而且要支付汽车的维护和承担商业风险的风险。用一个出租车司机的话来说，每天睁开眼睛的时候，我欠了几百美元。我努力工作了一天，我累得活不下去了，但是我挣不了多少钱。

由此可见，出租车经营权有偿使用模式是导致出租车行业畸形发展的核心因素。政府每年都投入大量财政补贴，但未能改善市民出租车难、服务差、司机收入低的问题。在目前的出租车商业模式下，只有少数人从中受益，但让整个社会为此买单是不公平的。近年来，各方都强烈呼吁改革出租车特许经营模式，放开出租车数量控制，取消收费，减轻司机的经济压力，引入市场竞争机制，改变出租车行业的发展困境。

然而，由于利益集团的强烈阻挠，出租车行业的改革步履蹒跚，长期未能有效推进。出租车软件、特快列车和专车的迅速崛起，对出租车行业产生了巨大的冲击，从管理模式到管理方法发生了颠覆性的变革，促使出租车行业走向市场化改革。可见，杭州出租车市场化改革也是信息技术进步所带来的改革压力。没有这些新力量的影响，出租车改革将继续被推迟。

取消司机的钱，放开对出租车总量和价格的控制后，出租车行业将打破垄断经营，正式进入市场化竞争格局，从而实现优胜劣汰，依靠资本实力和管理机制做大做强，同时提高服务质量，消除出租车行业的各种混乱，让市民享受更好的服务。杭州的出租车改革迈出了重要的一步。对于其他地方来说，其改革效果也是一个可以借鉴的经验。