共享汽车新政来袭，谁抢了行业先机?

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6月1日，交通运输部、住房和城乡建设部发布了《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》，并征求公众意见。在国家政策层面，它首次明确表示鼓励和支持分时租赁的发展。根据《征求意见稿》，共享汽车为城市出行提供了新的选择，这有助于降低个人购车意愿，并在一定程度上缓解了城市私人汽车拥有量的快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用。

《征求意见稿》指出，有必要充分认识到分时租赁的发展可以缓解城市私家车保有量的快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用。各地交通部门应会同住房和城乡建设部门，综合考虑城市经济发展、交通结构、汽车保有量等现实情况，坚持公交优先发展战略，考虑分时租赁的非集约化特征，合理确定分时租赁在城市综合交通体系中的定位，以协调共享汽车与城市公共交通、出租车等出行方式的发展，形成多层次、差异化的城市交通体系。

新政在鼓励和支持分时租赁业发展的同时，也对企业提出了相应的要求，包括实施租车识别系统、加强停车管理、确保用户存款和资金安全。

纵观国内几家大型分时运营商，调查显示，行业内现有运营商已经初具规模，与新政的匹配度很高。例如，横跨东部、中部和西部地区的成都、杭州和郑州，正专注于分时熊猫汽车的运营。截至2017年5月，熊猫已投入运营7000多辆新能源汽车，从汽车预订到汽车退货再到付款。所有这些操作不仅可以在其专用应用上完成，还可以在支付宝上完成，支付宝有效地实现了在线和离线匹配操作。新政鼓励分时租赁企业使用车辆联网和定位技术等智能方法来加强车辆的安全控制。熊猫的所有车辆均采用车辆定制，车辆出厂时已安装前端车载网络。所有车站也采用电子围栏技术来管理用户停车。

分时汽车租赁是一个重资产行业，涉及的领域相当复杂。单单停车位就足以成为制约企业发展的短板。鉴于停车位短缺，《征求意见稿》指出，有必要建立和完善配套政策措施。鼓励在城市商业中心、政务中心、大型居住区、交通枢纽等人口密集地区设立公共停车场，为分时租赁车辆停车提供便利。该政策无疑为分时租赁企业未来开发停车位资源提供了积极的政策指导。

新政鼓励汽车租赁公司和保险公司根据自身业务特点开发保险产品，提高抵御风险的能力，保护承租人的合法权益。这对汽车分时租赁行业来说是极其重要和必要的。租赁公司和保险公司需要积极探索如何在保险费用和索赔金额中找到最合适的点。据悉，以熊猫汽车为代表的行业先锋已与国内几家大型保险公司积极联系，分时租赁行业的特别责任保险正在崭露头角。

意见草案还指出，要加快汽车租赁行业信用体系建设，建立汽车租赁经营者和承租人信用评估体系，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制。目前，作为唯一与芝麻街信仰系统相连的分时租赁企业，熊猫汽车显然已经率先保证了用户的押金。如果芝麻信用评分超过650分，可以不用存款使用，避免了资金安全隐患。在这一点上，熊猫希望通过信用来维持汽车作为共享公共产品的地位，一个好的机制将引导用户文明驾驶，遵守交通规则。

从宏观角度看，《征求意见稿》的发布是政府交通政策的一部分，旨在深化交通供给方面的结构改革，优化城市交通结构。结合实际情况，以共享车的形式，满足私家车出行需求，协调私人交通和公共交通的健康发展。在可预见的未来，在政府的支持下，共享汽车产业将显示出进一步的活力。