全球制造业不平衡发展制约世界工业经济

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受欧洲主权债务危机不断升级的影响，2012年上半年世界经济增长明显放缓，世界工业发展出现一些新情况。美国制造业复苏趋势显著，但欧盟制造业大幅萎缩，新兴国家工业增长率呈下降趋势。

7月20日，CCID智库《世界工业发展趋势预测》课题组发布了《2012年下半年世界工业发展趋势分析与预测》报告。报告称，世界工业发展仍存在许多深层次问题。预计2012年下半年，全球工业增速将下降，但仍将保持适度复苏态势，传统产业增长将放缓，新兴产业将保持快速增长态势。一些发达国家的贸易逆差将继续增长，而新兴国家之间的贸易增长将继续增加。随着发达国家制造业回流趋势的加快和新兴国家产业转型升级的加快，全球制造业竞争将会加剧。中国仍处于产业转型升级的关键阶段，采取积极措施增强中国产业的可持续发展能力，对世界产业发展具有重要意义。

各国工业发展差异趋势显著

2012年上半年，世界经济增长放缓，同时世界工业生产形势好转。2012年1-5月，全球制造业连续6个月扩张，增长趋势转强。但从2012年上半年制造业pmi指数的发展趋势来看，全球制造业pmi值从4月份的51.4下降到5月份的50.6，工业生产增长率下降。世界贸易增长继续保持相对较低的增长率，世界市场需要继续反弹，世界制造业就业人口继续增长。欧盟是全球制造业的最大拖累，欧元区和英国的制造业采购经理人指数已降至三年低点。德国、法国、意大利、西班牙、荷兰和希腊的制造业大幅收缩，爱尔兰适度扩张，奥地利接近停滞。美国供应商协会5月发布的pmi指数有所下降，但仍高于全球制造业pmi的平均水平。在灾后重建的推动下，日本制造业继续小幅扩张。
中国、印度、俄罗斯等新兴国家的工业增速出现下降迹象。

报告认为，世界工业发展仍存在诸多不稳定因素，制约世界工业发展的深层次问题短期内难以有效应对。

发达经济体工业扩张的动能不足。受欧洲主权债务危机影响，美国、欧盟、日本等主要发达经济体的工业扩张势头令人担忧。2012年1-5月，美国制造业pmi在52以上，说明美国制造业连续34个月扩张。但由于欧洲经济不景气，美国金融担忧，企业投资不断减少，美国工业可能供不应求，工业扩张势头略显不足。欧元区经济放缓抑制了大宗商品需求，欧洲制造业开始萎缩。根据markit研究所发布的最新数据，欧元区6月制造业采购经理人指数(pmi)最终值为45.1，为2009年6月以来的最低水平。日本pmi指数自2012年1月至5月连续5个月高于50，但与2012年初的趋势一致。产出增长严重依赖于投资产品的制造，消费品和半成品的制造萎缩，反映出日本制造业扩张缺乏动能。

新兴国家的工业基础仍然脆弱。2012年上半年，新兴经济体普遍陷入稳定增长、反通胀和结构调整的“三面出击”，工业增长放缓，表明新兴经济体受全球经济波动影响较大，工业基础仍然薄弱。2012年1-5月，中国规模以上工业企业增加值同比增长10.7%，比1-4月下降0.3个百分点。2012年1-3月，印度工业总产值179.7，同比增长0.4%。4月份工业产值同比仅增长0.1%。2012年俄罗斯工业生产增速放缓，2012年第一季度工业生产同比仅增长4%。巴西国家地理统计局公布的数据显示，2012年第一季度巴西工业生产同比下降3%，这是巴西工业生产连续第二个季度同比下降，降幅呈上升趋势。

工业领域的不平衡发展进一步加剧

受全球经济增长放缓的影响，世界不同行业领域继续呈现不平衡发展。汽车、工程机械、生物医药等一批高增长产业引领全球工业发展快速复苏，钢铁、有色金属、化工等产业持续低迷，全球各行业工业发展失衡趋势进一步加剧。2012年上半年，美国汽车市场增速为5.8%，日本汽车公司销售额增长7%。然而，与汽车工业的稳步增长相对应的是，世界商品价格大幅下跌，世界原材料工业持续低迷。世界工业领域的不平衡发展制约了世界经济的复苏。

世界供求失衡的深层次矛盾没有得到有效解决。自全球金融危机爆发以来，主要经济体加快了经济结构调整的步伐，但世界供需失衡仍在继续。从需求缺口来看，欧洲主权债务危机的持续发酵打击了发达国家的消费者信心。从供给来看，一些发达国家的产能过剩在短期内没有得到有效缓解，新兴国家的一些行业也存在严重的产能过剩问题。以美国为例。2012年3月，美国工业总产能利用率由2月份的78.7%小幅降至78.6%，总产能利用率仍低于80%。同样，中国的一些行业，如纺织、钢铁、风电设备、多晶硅等，也存在严重的过剩问题。发达国家失业率高，私人消费欲望短期内难以大幅恢复，将制约世界工业生产能力的提高，进而阻碍世界工业的复苏。

发展有更多的积极因素

报告称，下半年，从供应方来看，世界商品价格将继续下跌，世界工业生产能力将提高。从需求方面来看，新兴国家对消费品行业的需求将继续增长，美国经济将适度复苏，日本灾后重建的加速将在一定程度上加速世界工业生产。从贸易环境来看，欧盟经济的适度衰退给世界贸易和产出带来了负面影响，也给新兴和发展中经济体的出口带来了不利影响。从政策环境来看，主要发达国家已经启动了再工业化战略，旨在通过加快制造业发展实现经济复苏，这有利于世界各地工业的稳定增长。

根据全球工业发展形势，预计2012年下半年，全球工业增长率将下降，仍将保持适度复苏趋势。传统产业增长将放缓，新兴产业将保持快速增长趋势。一些发达国家的贸易逆差将继续增长，而新兴国家之间的贸易增长将继续增加。随着发达国家制造业回流趋势的加快和新兴国家产业转型升级的加快，全球制造业竞争将会加剧。

积极加快产业转型升级

2012年下半年，世界工业发展将面临新的机遇和挑战。中国仍处于工业化的关键阶段，需要采取积极措施加快产业转型升级，增加外商投资，加快区域一体化进程，收集和编辑进口汽车零部件网络，加快世界贸易平衡发展，增强中国工业的可持续发展能力。

密切关注世界工业发展趋势，大力加快产业转型升级。一是密切关注美国、欧盟、日本等重点发达国家出台的支持制造业发展的政策措施和产业发展最新动态，把握此时世界产业发展趋势，及时总结各国产业发展的经验教训。二是准确判断和系统分析世界先进制造业的发展趋势，研究制定适合中国国情的先进制造业中长期发展战略。三是实施国家重点项目，集中力量突破一批支撑制造业发展的关键共性技术。第四，继续为中小企业创造良好的创新环境，加大金融和政策支持力度，完善中小企业技术创新公共服务平台。

加快中国工业企业“走出去”，加大外商投资力度。第一，鼓励中国企业在发达国家设立更多的生产企业，建立中国生产和海外生产的双向拉动机制。第二，鼓励企业加强在欧洲的M&A活动，增加对机械、汽车、新能源和环境保护领域中小企业的收购，并获得更先进的技术、研究和营销系统。第三，增加对非洲、南美和东南亚等新兴经济体的投资，深化制造业、基础设施建设、能源和矿产品开发等领域的双边合作。

加快区域一体化进程，促进世界贸易平衡发展。第一，深化中国-东盟自由贸易区，推动东盟成为中国出口新的增长点。第二，加强中日韩沟通和政策协调，加快建立中日韩自由贸易区，加快东亚区域经济一体化进程。第三，妥善处理贸易摩擦，改善中国发展的外部环境，推进贸易投资自由化便利化。第四，我们将继续增加进口，加快实施加快世界贸易平衡发展的政策。