汽车渠道管理政改11月有望成行

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破除 厂家独大 渠道管理政改11月有望成行

汽车行业反垄断调查的冲击波正在向产业流通领域延伸，这可能引发更大的连锁反应。 最近，商务部正式启动了对《汽车品牌销售管理实施办法》(以下简称《管理办法》)的修订。作为政策修订的参与者，中国汽车经销商协会常务副会长兼秘书长沈金军向《中国商报》记者透露，政府相关部门将在11月中国汽车经销商协会年会上公布《管理办法》的修订内容。 从行业角度来看，导致汽车行业在流通领域垄断行为的最大因素是商务部2005年颁布实施的《管理办法》。据本报了解，新《管理办法》的修订方向将约束制造商的主导力量，重新确立制造商和商家双方的权利和义务。新规定出台商务部正在积极研究和修订《管理办法》。日前，商务部新闻发言人沈丹阳掀起了一波又一波的浪潮，使业界的目光重新聚焦在新的《管理办法》上，该办法不断修订，但从未出台。 对于此次改版的原因，沈丹阳表示，近年来，部分汽车供应商与品牌经销商之间的关系并不融洽，经销商经营模式的强制性监管、开店保证金的收取、强行压库、搭售等矛盾和问题日益突出。商务部的修改方向将首先是切实维护消费者合法权益，细化相关规定，进一步规范经营行为；其次，有必要在收取开店押金和搭售店押金方面对供应商进行限制，以促进供应商和经销商之间建立稳定的关系，引导建设节约型汽车流通网络。 据报道，自今年年初以来，进口汽车价格虚高的问题引起了政府有关部门的关注。据悉，国家发展和改革委员会(NDRC)已开始对汽车行业进行反垄断调查，本报也于8月19日和9月2日进行了相关报道，标题分别为“NDRC彻查进口豪华车低价限制”和“豪华车暴利引发反垄断执法”。 从行业角度看，导致汽车行业在流通领域垄断行为的最大因素是商务部2005年颁布实施的《管理办法》，其中《管理办法》中的授权销售规定是汽车制造商涉嫌垄断的根源。《管理办法》规定，同一汽车品牌的网络规划一般由国内企业制定和实施，在中国销售汽车的境外汽车制造商必须按照国家有关规定授权国内企业或在中国设立企业作为其汽车总经销商制定和实施网络规划。汽车行业知名分析师贾表示，这项政策的初衷是加强国家对汽车流通市场的管理，维护消费者权益。然而，由于规定的行动太多，汽车制造商在制造商和商人关系中的地位被单方面加强，经销商的发言权被削弱。在这种背景下，不难理解垄断价格的暴利。 因此，政府主管部门已经开始认识到，如果要重组汽车流通领域，就必须修改这一政策。中国汽车经销商协会也向记者证实，该协会目前正与政府主管部门就修订《管理办法》进行接触。沈金军说:我认为，政府部门发出了一个非常好的信息，这表明了政府部门修改《管理办法》的决心。我们力争邀请政府主管部门在11月初的中国汽车经销商协会年会上公布和解释政策的修订和内容。我相信在未来三个月内，行政措施的修订将会进一步推进。 政策博弈 事实上，自2005年以来，《管理办法》在八年的实施过程中一直处于行业议题的前沿。 早前，业内人士表示，许多外资汽车企业在首次开拓中国市场时，主要依靠经销商的力量来发展，借助《销售管理办法》的规定，这些汽车企业开始逐步收回在中国销售渠道的权益，如梅赛德斯-奔驰和斯巴鲁，这大大削弱了经销商的话语权，进而形成了制造商的垄断地位。因此，有关当局应该找到一个更好的方式来取代授权销售的规定，从而改变制造商的完全主导地位。 就目前情况而言，取消授权销售的想法显然行不通，因为目前全球市场实行的是汽车制造商的授权运营模式，即4s店的销售模式。完全打破授权销售模式可能导致新的价格体系混乱，授权模式也适合汽车行业的发展。因此，今后《管理办法》的修订方向应主要是明确制造商和经销商各自的权限，平衡制造商和经销商之间的权益分配，并制定相应的处罚措施。中国汽车经销商协会副秘书长雷洛告诉记者，授权销售决定了汽车制造商的主导地位，通过限制制造商的权力，可以更好地平衡制造商和商人之间的关系。 另一消息来源称，新修订的《管理办法》的内容将主要体现在以下几个方面:设定制造商授权经销商的年限；制定品牌经销商的建立标准；制作制造商和经销商之间的合同文本(模型)；防止制造商设置霸王条款，如搭售和宣传；增加行业监管内容，确定行业组织对市场运行和《管理办法》执行情况进行监管，通过制定和实施汽车生产企业和经销商业务管理规范，实行行业自律，建立经销商退出机制，规定汽车经销商退出时应承担的责任。 事实上，新《行政措施》的修改已经进行了很长时间，但正是因为修改后的内容触及到了各方的利益，所以《行政措施》的修改往往是徒劳的。根据上述消息来源。显然，平衡汽车制造商、汽车经销商和消费者三大利益相关者是《管理办法》修订过程中的最大困难，这也将成为今年修订过程中的最大障碍。因此，一些业内人士认为，新修订的《管理办法》很可能是一场拔河比赛。 问题依然存在 鉴于上述《管理办法》的修订内容，记者还询问了相关汽车厂商的意见，但多数厂商表示不便回答。一汽丰田公关总监王志强表示，目前政府相关部门还没有召集汽车厂商进行会谈，具体的修改内容还没有出台，不方便厂商发表意见。 北京北辰亚运村汽车交易市场总经理迟一峰认为，《管理办法》已经不能适应当前的市场发展形势。我认为，修订后的《管理办法》的内容不仅要干预经销商的建店模式和退出机制，还要涉及汽车流通领域销售模式的多元化和进口汽车平行进口的自由化，因为只有在《管理办法》中才能全面解决汽车流通市场的矛盾。迟一峰认为。贾还说，工厂和企业之间的问题和矛盾反映在很多方面。一方面，制造商对经销商的店铺建设规模、店铺建设保证金、购车数量和销售价格有严格的规定，所有这些运营成本都应由经销商承担，制造商不负责任。另一方面，汽车营销合同必须每年固定，制造商对经销商的评估方法每年都在变化，这使得经销商尽最大努力完成汽车制造商解释的任务，承担所有的投资风险。因此，新修订的《管理办法》应对经销商的操作规则有具体的要求和规范。 此外，一些行业专家认为，在新修订的《管理办法》中，应该在一定程度上加大对制造商或经销商违规行为的处罚力度，因为过去一些制造商在衡量短期处罚和实际收益时往往选择冒险，这就要求相关部门寻找更有效的监管和处罚方法，以避免流通市场出现更多问题。市场的作用是决定工厂和企业之间关系的一个重要因素。如今，国内汽车市场已经从卖方市场转变为买方市场，汽车流通领域的矛盾日益突出。因此，解决厂商矛盾是促进行业发展的关键因素。沈金军坦言，无论如何，在适应市场经济发展趋势的同时更好地保护消费者利益，将是政府部门在修订相关政策时首先要考虑的问题。(。中国，中国，经济，营地，报纸，熊，斯，斯)

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