汽车行业缺乏真正的规矩

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在上周的央视3.15晚会上，除了低速电动汽车，几家因消费者权益保护而制造大量噪音的汽车公司都没有上榜，这也让这些企业的负责人松了口气。然而，央视曝光了一些其他行业的违法案件，这让所有人都感到震惊。我相信看过晚会的人都会和我有同样的感受:为什么很多行业都制定了比较全面的管理制度，但仍然有一些肆无忌惮的企业无视法律和纪律，肆无忌惮地侵犯消费者的利益？我想说的是，尽管包括汽车工业在内的许多行业都在不断完善管理体系，但更缺乏的是规则。我所理解的规则缺失，主要表现在汽车企业为了眼前利益不惜损害消费者利益，将所谓的潜规则作为公开实施的规则。与此同时，整个行业从未形成以规则为基础的氛围。规则是什么？规则是用道德标准来衡量的，企业应该履行自己的社会责任；在制度保障下形成的操作规则，不仅需要企业的积极遵守，还需要合理的惩戒措施相结合。当然，规则和制度并不是同义的，它们之间的逻辑关系是，一个合理的制度可以促进良好规则的形成，而违反规则将促进制度的完善。 例如，汽车行业制定了“汽车三包”和“汽车缺陷产品召回”等相关管理规定。应该说，在制度保障方面，消费者的利益已经得到了充分的考虑，但是仍然存在着企业隐瞒缺陷、避免召回、消费者维权困难等一系列问题。 在汽车召回方面，我国相应的管理制度已经实施了十几年，但对企业隐瞒缺陷的最高罚款3万元明显不够，这直接导致许多企业故意隐瞒缺陷，拖延甚至抵制召回，无视消费者的利益，因为召回所需的资金成本远远高于拒绝召回的罚款。去年新版《缺陷汽车产品召回条例》实施后，汽车企业抵制召回的处罚大幅增加，汽车召回数量大幅增加，就是一个很好的例子。 此外，在新交通法规实施之前，闯红灯、走紧急车道、酒后驾驶等违法行为屡禁不止，令交通管理部门头疼不已，这也直接促使了新交通法规的出台。现在每个人都逐渐形成了不喝酒就开车或酒后开车的正确观念，开车也更有纪律性，这与其说是道德标准的提升，不如说是新的酒后驾驶法规的功劳。 也就是说，期望所有企业都站在道德制高点上，对消费者负责是不现实的，往往需要足够的威慑性惩罚手段来大力支持现有制度。换句话说，规则的形成不是一蹴而就的，如果保护规则的想法要深入骨髓，就必须提高非法成本。 我们已经连续几年成为世界上最大的汽车生产和销售国。当然，我们需要一个更加规范的市场环境，在这个环境中，不仅汽车企业要合理竞争，而且消费者的利益也要得到充分的保护。党的十八届三中全会报告中提到，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，汽车产业的一些管理制度，如新能源补贴衰退机制，正逐步走向市场主导，这就要求汽车产业在健康的市场中有规则地竞争。当制度的作用逐渐减弱时，规则的重要性就变得更加突出。 当然，我所说的是汽车工业不缺乏系统，这只是一个相对的概念。世界上没有完美的制度，只有随着形势的变化才会完善。只有当汽车企业真正有了制度、规则和诚信，汽车行业才能真正有一个健康的市场环境。

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