“特权”能为新能源推广纾困吗？

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4月2日，北京市政府发布通知，从2015年4月11日至2016年4月10日，北京市将继续实施限制工作日机动车尾部数量的措施。与往年不同，纯电动乘用车在工作日高峰时段不受交通管理措施的限制，具体实施时间由市公安交通管理部门另行公布。

消息一传出，就引起了新能源汽车市场和消费群体的关注和热烈讨论。据报道，北京还将考虑推出特殊汽车补贴、无限制购买、免费停车费和新能源汽车通行费。4月7日，北京市环保局机动车排放管理办公室主任李坤生透露，将制定政策鼓励个人购买和使用新能源汽车，政府公务用车将率先推广使用新能源汽车。到2017年底，全市新能源和清洁能源汽车应用规模将达到20万辆。

事实上，北京不是一个实施新能源汽车优惠政策的孤立城市。据统计，截至目前，39个城市中的88个城市中，35个城市中的49个城市出台了相关的新能源汽车扶持政策。其中，北京、上海、天津、合肥等18个省市。除了引入补贴政策外，还为新能源汽车提供一系列优惠，如无限制购买、无限制排队、免费和公交专用道。

促进新能源汽车的推广和应用是在这些城市引入优惠政策的一个明显目的。根据《节能与新能源汽车产业发展规划》，到2015年，全国将实现50万辆新能源汽车的推广目标。在这个目标的压力下，再加上雾霾问题，政府绞尽脑汁在关键的2015年推广新能源汽车。

根据中国汽车工业协会的数据，2014年新能源汽车累计销量为7.4万辆，同比增长3.2倍。其中，纯电动汽车销量4.5万辆，同比增长2.1倍；插电式混合动力汽车销量2.9万辆，同比增长8.8倍。2014年新能源汽车的快速增长得益于国家各种汽车政策法规，特别是新能源汽车的推广政策，如免税和补贴政策。

优惠政策对新能源汽车推广和应用的积极影响促使政府不断调整其特权。然而，这些优惠政策能否缓解新能源汽车的普及和应用，促进新能源市场的发展做出质的改变？

答案并不乐观。

从2014年新能源汽车的销售构成来看，插电式混合动力汽车的增速远远高于纯电动汽车，而混合动力汽车品牌比亚迪秦在上海新能源汽车私人消费市场拥有绝对优势，因为他可以获得免费牌照和补贴。根据比亚迪官方数据，2014年，秦共售出1.47万辆汽车，成为新能源乘用车销量全国冠军。

然而，由于市场接受纯电动汽车，技术和配套设施的成熟，大部分电动汽车流向租赁和出租车市场，很少私人购买。据北京新能源汽车推广中心相关负责人介绍，目前北京私营企业推广的新能源汽车约有4000辆。去年，北京的纯电动汽车指数达到了2万辆，而新能源汽车的数量实际上只占了五分之一左右。

这两种现象形成鲜明对比，表明消费者对纯电动汽车续航里程和充电基础设施缺乏的担忧并没有因为相关政策的倾斜而得到缓解。消费者更容易接受插电式混合动力汽车，因为插电式混合动力汽车既可以用电又可以用油，这解决了消费者对电动汽车里程的担忧。

上述北京新能源汽车推广中心的相关负责人认为，如果北京的无限制政策能够得以实施，新能源指标也可能变得受欢迎。然而，现实是北京市政府去年逐步出台了优惠政策，从延长第一批摇号指标的有效期，到将新能源汽车准入制度改为备案制度，再到提出制定降低停车费和通行费的方案。北京的新能源汽车私人消费市场仍然不温不火。

无限优惠政策能激活北京新能源汽车消费市场吗？消费者似乎不喜欢这项政策。在论坛上，消费者对无限线的质疑随处可见:这项政策最多刺激彩票一两次，只会愚弄冲动无知的年轻人！纯电动汽车的性价比仍然很低，充电问题难以解决，续航里程没有突破，充电服务成本未定，使用成本优势不明显等。，还是等着瞧？与此同时，政府政策的不稳定性似乎伤透了消费者的心。政策可以期待吗？无限行为是短期的还是长期的？今年我买了一辆电动车。2016年4月之后会再次受到限制吗？

归根结底，如果政府想从根本上促进新能源汽车市场的发展，特别是纯电动汽车市场的发展，在购买过程中仅仅依靠政策的刺激是远远不够的。这就要求政府、汽车公司和相关单位在新能源汽车的购买和使用方面进行合作和努力。