冷链物流运输市场发展提速

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2017年4月26日，记者获悉，国务院办公厅近日发布了《关于加快发展冷链物流保障食品安全、促进消费升级的意见》，部署推进冷链物流产业健康发展，确保生鲜农产品和食品消费安全。

《意见》指出，加快发展冷链物流对促进农业生产和流通、增加农民收入、提高食品质量和安全水平、促进居民消费升级具有重要意义。以制度和机制创新为动力，以先进技术和管理手段的应用为支撑，以规范有效的监管为保障，构建全链、网络化、严格标准、可追溯、新模式、高效率的现代冷链物流体系。到2020年，鲜活农产品和易腐食品的冷链流通率和冷藏运输率将显著提高，腐烂率将显著降低，冷链服务水平将大幅提高，食品质量和安全将得到有效保障。

《意见》提出了八项措施:一是完善冷链物流标准和服务标准体系。系统梳理、修订和完善现有冷链物流标准，抓紧制定和实施一批强制性标准。针对重要的管理环节，研究建立冷链物流服务管理标准，建立冷链物流全程温度记录系统。二是完善冷链物流基础设施网络。加强冷链物流基础设施建设的总体规划，逐步构建覆盖我国主要产地和消费场所的冷链物流基础设施网络。完善冷链物流标准化设施设备和监控设施体系。第三，鼓励冷链物流企业的管理创新。推动冷链物流服务从基础服务向增值服务延伸，鼓励冷链联合配送、生鲜电子商务、冷链送货上门等商业模式创新，鼓励冷链物流平台企业为小微企业、农业合作社等创业创新提供支持。第四，提高冷链物流的信息化水平。加强先进信息技术应用，大力发展互联网加冷链物流，提高冷链资源综合利用率。推进国家和地区冷链物流公共信息服务和质量安全追溯平台建设。第五，加快冷链物流技术和设备的创新和应用。加强基础研究和核心技术的自主研发，加快淘汰非标准、高能耗冷藏运输车辆，提高冷藏运输车辆专业化和轻量化水平，推广标准冷藏集装箱。第六，加强行业监管。将冷链物流从源头到终端的全链纳入监管范围，建立冷链物流企业信用记录，加强信用信息的共享和应用。第七，创新管理体制和机制。进一步简化冷链物流企业设立和经营的行政审批程序，加快建设开放统一的全国冷链物流市场。利用信息技术改进现有监管方法，加强事后监管。第八，完善政策支持体系。继续实施鲜活农产品绿色通道政策，完善和优化城市配送冷藏运输车辆通行和停靠管理措施，探索通过设立产业发展基金等方式鼓励社会资本参与投资建设。

《意见》要求，各地区、各有关部门要把促进冷链物流产业发展作为稳定增长、调整结构、促进消费、惠及民生的重要任务，确保各项政策措施落到实处。