反垄断部门关注进口和合资汽车领域价格

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记者20日从国家发展和改革委员会有关人士处了解到，近两年来，价格监管和反垄断部门对进口和合资汽车领域的价格问题给予了高度关注。此人没有透露具体的反垄断调查时间表。 这位熟悉反垄断工作的人士表示，两年前，新华社报道了中国大陆市场进口和合资汽车价格异常高的情况，中国反垄断部门开始密切关注这一问题。根据社会科学院反垄断专家的说法，调查国外大公司的垄断行为通常需要几年时间。与美国等国家相比，中国的反垄断部门成立才几年，面临着人力不足、资金短缺等问题。选定的调查必须是一个相对重要或紧迫的问题。据新华社报道，进口汽车很贵:是税收高，还是人们很笨，有更多的钱？中国汽车经销商协会常务副会长兼秘书长沈建军表示，国内进口汽车市场垄断的最突出表现是价格居高不下，制造商利润明显超过全球平均水平，这是不争的事实。多年来，由于进口汽车价格极高，业内人士要么说税收高；或者说中国很多人都很愚蠢，声称这是纯粹的市场行为。 然而，情况并非如此。上海汽车进出口有限公司汽车进口处处长高继华表示，中国进口汽车的关税为25%，增值税为17%，消费税分为7个等级，最高为40%。即使排量在4.0升以上且税额最高，进口汽车的应纳税额也是汽车价格的1.4375倍。在中国销售的许多进口汽车的价格是同样的外国产品的三倍。显然， 大量热销车型，如宝马x5和奥迪q7，排量约为3.0升，税额为汽车价格的0.95倍。换句话说，价格不应该超过国外市场的两倍。但是市场上很多产品都是三倍以上。 例如，奥迪q7的3.0t顶级车型在美国的售价为6万美元，正常的税后价格应该在75万元以下，但国内价格超过100万元。 上海外高桥汽车市场总裁张敏表示，进口汽车的到岸价格提高了，给国外留下了巨大的利润，在中国销售高档进口汽车的外国汽车制造商的利润比国际平均水平高出30%左右，这依赖于垄断。限制销售价格，严惩低价出售汽车的经销商，以攫取超额利润。是不是因为供求关系，如有些人所说，制造商有权设定指导价格，这是正常的市场行为，不存在垄断？ 大成律师事务所律师、反垄断研究专家魏时珍不同意这一观点。制造商的确有权设定指导价格，但他们不能限制或设定转售价格，也不能因为特许经营而违反反垄断法。也就是说，如果工厂规定了经销商的最低价格，那就是垄断行为。他说。 高继华等许多长期从事进口汽车业务的人士向记者证实，外国制造商限制国内经销商销售价格的行为由来已久。 日本、德国、法国等许多品牌的4s店负责人表示:他们非常谨慎，总是口头上限制自己，没有留下书面证据。因为他们知道这是非法的，一些汽车巨头几年前在中国成立了价格委员会，即秘密地召集经销商来制定价格，但后来他们害怕在被报道后公开这样做。但是现在，销售价格无疑被各种手段垄断了。如果经销商胆敢低价出售，他们将受到各种手段的严厉惩罚，如扣除资源和商业政策。 魏时珍表示，进口汽车是通过销售代理分销和转售的，这很容易导致垂直垄断的嫌疑。只要达成价格限制协议，就违反了反垄断法。 目前，中国同一地区的4s店同一辆车的价格基本相同，可能存在价格控制问题。但是，外商一般不保存书面证据，所以很难获得证据。他分析说，国产进口汽车通过4s店的单一渠道销售，然后价格就上涨了。在这个频道里别无选择。事实上，这是对市场支配地位的一种滥用。利用独家销售权以不公平的高价销售是违法的。反垄断法也明确规定这是非法的。 外国制造商在控制渠道上的利润接近30% 上海外高桥汽车市场总裁张敏分析说，一辆梅赛德斯-奔驰的税后利润超过30万元，而保时捷、路虎等品牌的利润更高，这显然是由其涉嫌垄断行为造成的。 无论是在消费品还是家用电器领域，分销商的利润高于制造商是正常的。然而，仅在进口汽车领域，经销商的利润一般都在10%以下，国外制造商的利润甚至接近30%。这种批发和零售利润严重颠倒的反常情况是垄断的结果。张敏说。 此外，除了以限定的价格销售进口汽车外，推4s店、垄断零部件销售、禁止经销商跨地区销售等行为都涉嫌垄断。 进口汽车零部件因垄断而出售；禁止跨地区销售，或限制价格。种种现象表明，中国销售高端进口汽车产生超额利润的真正原因是渠道控制，即垄断。只是有些行为是隐藏的，需要证据来调查。魏时珍说了这话。

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